光明日报马德秀:走出中国自己的大学之路

时间:2019-03-25 11:26:41 来源:崇信新闻网 作者:匿名
  

创新驱动,转型发展已成为时代的主旋律。面对建设创新型国家,全面建设小康社会的战略目标,面对千载难逢的机遇和前所未有的挑战,大学需要做出前瞻性的战略思考和规划关于办学理念,目标定位和建设路径。作为大学的领导者,我们需要敏锐地意识到自己的历史地位,履行我们的使命和责任。

大学是遗传和环境的产物。大学的发展与时代的变迁和国家的发展密切相关。大学存在的根本价值在于促进人类进步,国家发展和社会文明。与此同时,人类社会对知识和人才的巨大需求也为现代大学的发展注入了活力。如何走出中国自己的道路,为国家的主要战略需求和区域经济社会发展服务?我们需要深入思考三个问题:改革开放30年来中国高等教育的历史地位是什么?纵观世界,中国高等教育在新时代面临着什么样的使命和挑战?探索中国特色和世界级新道路的重点和突破点是什么?

非凡的成就和更高的目标

新中国成立后,中国高等教育的发展始终围绕着社会主义现代化的目标,始终与国家的发展和进步息息相关。 30多年来,特别是进入新世纪十多年来,高等教育的发展取得了令人瞩目的成就。规模不断扩大,迅速进入大众化阶段;总体水平不断提高,办学质量不断提高。高校已成为高层次人才,科技创新资源和科技发明的重要源泉。

奠定大国在高等教育中的地位。改革开放30多年来,中国建立了一个层次合理,形式多样,分类齐全的高等教育体系。为国家现代化建设培养了大批优秀人才,在国民经济建设,科技进步和社会发展中发挥了重要作用。 1979年,中国只有633所大学,学生102万。截至2010年,中国共有2,723所高校和成人高等教育机构,高等教育总规模达到3105万。高等教育毛入学率达到26.5%,高校毕业生人数每年达到600多万人。在2005年左右,我们超过了美国,在总体规模方面排名世界第一。新中国成立前,中国的研究生教育非常薄弱。最高年份只有424名研究生。到2010年,全国共有1,538,400名研究生,其中博士生259,900名。我们已成为名副其实的高等教育国家。成为国家创新体系的核心力量。 “211”,“985”建设后,我国高校,特别是一批基础条件良好的高校,迅速转型为研究型大学。一些高水平的大学有力量成为世界级的冲击。重点学科培养了大量前沿新兴学科和跨学科学科,在国家创新体系中发挥着不可替代的核心作用。 “十一五”以来,高校全面参与了16个国家重大项目的研究任务; “973计划”项目数量和重大科研项目占总数的50%以上;超过80%;代表国家科技创新最高水平的国家科技三项奖励是大学的1/2;人文社会科学成果中约有2/3是由大学完成的,特别是2011年国家科学技术奖214所高校共收到72.5%,其中157所是首批竣工单位,占53.2%总数。仅有的两项国家技术发明被大学授予一等奖。可以看出,原始创新能力和行业核心技术的研发都起到了举足轻重的作用。

高等教育国际化进入了一个新阶段。从1978年到2011年底,留学海外学生总数达到224.51万。国外的研究逐渐深入发展。国家公共计划更加注重向世界一流大学和研究机构挑选优秀人才,掌握一流教师。海外学生回国的发展迅速,共计818,400人。许多人已成为中国教育,科技,经济和文化领域的领导者。与此同时,中国作为一个新兴的留学目的地,受到海外学生的广泛青睐。 2011年,共收到194个国家和地区的292,611名海外学生。自中国成立以来,留学生总数,中国学生和地区数量,中国留学生人数以及中国政府奖学金人数均创历史新高。中国已在全球105个国家和地区建立了350多所孔子学院。此外,中外合作办学,高等教育国际化课程,高等教育学分和文凭的国际互认都取得了突破,高等教育的国际竞争力得到了全面提升。体制机制改革的历史性突破。改革开放30年来,随着经济从规划体制向市场体制的转变,高等教育体制也经历了多层次,全方位的改革,重点是权力下放。管理,教育主体的多样化以及教育经费。来源多样化。在领导体制下,建立和完善党委领导下的主体责任制,建立高校法人地位,不断实施高校自治,充分发挥评估和咨询等社会中介在高等教育监管中的作用;在办学体制中,培养了多元化的办学主体,改变了公立高等教育的单一模式。民办高等教育蓬勃发展,逐步建立了分类指导和分级管理体系。在投资体制中,政府已经形成。多渠道教育资助体系。今年将实现4%的国家财政教育基金占GDP的比例。同时,在人才选拔制度,就业制度,信用制度,劳动人事制度,物流社会化改革等方面取得了历史性突破。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称“教育规划纲要”)教育体制改革试点项目实施一年后,将触及更深层次的瓶颈,将取得更大的突破。

实现强国高等教育的新目标。面向未来,教育规划概述了“优先发展,教育为本,改革创新,促进公平,提高质量”的工作原则。到2020年,中国将进入人力资源雄厚的国家行列。高等教育总规模将增加到3550万,高等教育毛入学率将提高到40%,20-50岁主要工作年龄人口的高等教育比例将提高到20%。已经建立了一些国际知名的高等学府,几所大学已经达到或接近世界一流大学,等等。这些目标反映了中国高等教育从大到强的内涵和趋势。

大学承担着新的使命

从世界学术中心转移的历史路线图来看,每次转移都是基于该国某种类型和程度的重大战略变化;每次转移都伴随着一场思想解放运动,引发了人才培养模式。重大变化促进或促成了一个国家或地区甚至工业革命中的几个产业的发展。这清楚地表明,大学发展的根本动力来自经济和社会发展需要以及大学的内在逻辑。两者相互融合所带来的巨大需求,是大学持续快速发展的不竭动力,推动了大学的历史性跨越。国家竞争力的来源。当前的世界形势复杂多变,全球经济尚未摆脱危机的阴影。欧洲主权债务危机阴云密布,贸易保护主义抬头??。总需求疲软的问题没有显着改善。高失业率和由此产生的社会问题日益严重。经济复苏面临诸多不确定因素。从历史经验来看,经济危机往往导致重大的技术创新。目前,一些重要科学问题和关键核心技术的革命突破的先兆越来越明显。有迹象表明,未来15至20年可能会出现新一轮的工业革命。全球新技术革命和工业革命进入了一个新的历史性突破。我们需要思考并准确把握以下趋势:信息网络技术现在并将继续深刻改变人类的生产和生活方式;第二,未来的生物技术将引发医药,农业,能源等领域的一系列变革。第三,未来新能源在全球能源消费中的比例将发挥重要作用。四是新材料技术在新一轮科技革命和工业革命中将更加突出。第五,随着全球科技和工业革命的到来,全球经济社会发展格局将发生重大变化,需要打破重大社会理论。 。

世界经济蒙上阴影,但主导未来世界经济的战略性新兴产业正处于新的形势。各国争夺高等教育,科技和前沿人才战略高点的竞争更加激烈。世界进入了前所未有的创新,人才竞争和产业升级。时代。 2011年2月,美国政府颁布了《美国创新战略2011》。该报告指出,美国繁荣的关键永远不会是低工资和低价格,而是新产品的开发和新产业的创造。积极推进“再工业化”,通过人工智能,机器人技术,数字化制造等三大先进技术,重塑未来制造业的竞争格局。在2013年美国政府预算整体收紧的情况下,科研投资的稳定增长得以保持。欧盟于2011年11月启动了“地平线2020”计划,呼吁欧盟27个成员国投资800亿欧元(1048亿美元)支持七年(2014-2020)技术创新计划,并推动技术创新。促进增长。核心力量。我们越来越理性地意识到纯粹的GDP不等于国家竞争力!资源依赖不等于国家竞争力!低成本优势不等于国家竞争力!

驾驶创新的发动机。进入新世纪以来,中国经济社会发展达到了新的起点,呈现出新的阶段性特征。 2011年,中国的国内生产总值达到47万亿元。面对极端的外部经济条件,它保持了9.2%的高增长率,并且是世界第二大经济体。与此同时,中国的制造业增加值占世界总量的19.8%,位居世界第一;它也是世界上最大的出口国和第二大进口国,占世界贸易总额的10.4%。但是,随着经济规模的不断扩大,中国经济发展的瓶颈正在增加。过度依赖资源和能源消耗以及低成本要素投入,单位GDP能耗是日本的8倍,是美国的4倍。 3次。从未来发展的角度看,中国的资源和环境约束越来越突出,能源和原材料成本上升,环境污染问题严重,水资源和粮食安全受到挑战,人口结构“先富起来” ,定量“人口红利”逐渐消失,依此类推。传统的“因素驱动”模式已经结束,经济发展的动态结构需要发生重大转变。特别是去年以来,东部地区经济增长速度开始放缓,迫使经济发展模式加速向依靠科技进步和创新转型,促进经济增长转型“因素”驱动“到”创新驱动“。为此,国家“十二五”规划明确指出,经济结构的战略性调整应成为转变经济发展方式的主要方向,技术进步应成为转变经济发展方式的重要支撑。经济发展。

创新驱动,转型发展必然要求大学转变发展方式,针对未来的技术革命和新兴产业的发展,为经济结构调整和升级提供强有力的人才,技术和思想支持,更好地发挥作用。新知识,新思想,新技术,新方法的发源地的作用赢得了更广阔的发展空间的贡献。作为一所具有国家重点建设和高期望的高水平研究型大学,人们应该感受到强烈的紧迫感和责任感!前所未有的机遇与挑战感!我们必须更加积极主动地将国家的战略需求作为指导,将我们的使命和责任转化为发展的动力,将外部机会转化为内部优势,努力成为推动创新的引擎。追求中国特色的目标

服务国家战略不仅是高水平研究型大学的责任和使命,也是现代大学的成功经验。它也是“中国特色,世界水平”研究型大学发展的重要途径。在“创新驱动”的新时代,我们必须有新的思路和新的措施来服务于国家战略。要以提高质量为核心,积极完善“综合”,“两翼”研究型大学创新体系。

“合一”:培养创新人才,是大学价值的基本体现,是支持经济转型和发展的关键。

“双翼”:一翼面向国际科技前沿,为未来的技术创新奠定基础;另一翼正面临着国家的主要战略需求,即:国家和地区“创新驱动,转型发展”的战略需求。这种“两翼”高度统一,同时又以“一体”为后盾。

要结合国家战略,构建“一体两翼”研究型大学创新体系,迫切需要从四个方面实现重点突破:

大学办学理念的突破。近年来,在创建世界一流大学的过程中,我们一直在研究世界一流的大学,这是由于对差距的强烈追求和快速追赶的使命。因此,我们很容易陷入锁定参考坐标过程中对指标的追求。论文的数量是导向的,导致在学校办学,评估标准和教师评估方面的概念和政策冲突。对于中国的高水平研究型大学来说,服务国家战略是一项不可推卸的使命和责任,毫无疑问,无需争辩。但是,如何在服务国家战略的过程中快速升级,接近或实现世界一流的服务?这是一个真正的问题,我们必须勇敢面对和解决。

在清华大学百年庆典期间,吴邦国委员长指出,“什么是世界一流大学”,指出小平同志提出了“三个有利”的标准。一所大学是否是一流大学是三个:这取决于它是否培养了大量的一流人才,看看有多少一流的科研成果,以及它对社会和经济发展的贡献。

中国的工业化,信息化,城市化,市场化,国际化和多轮驱动,为大学跨越式发展创造了千载难逢的机遇。如果我们忽视国家和社会发展的巨大需求,我们将盲目跟随发达国家。盲目抄袭欧美大学模式的办学之路,永远不会达到世界一流的目标,必须坚持中国特色的发展道路。转变大学发展方式的核心思想是把国家战略需要作为大学的价值目标,创造世界一流的必然之路,通过服务寻求支持,为发展做出贡献,充分利用国际化。舞台,并培养服务国家战略。一流的人才,创造一流的成就,做出一流的贡献,走上“中国特色,世界一流”的新道路。创新人才培养的突破口。目前,中国的教育和科技事业发展迅速,已成为名副其实的技术,教育和人才国家。同时,各个领域缺乏世界一流的科学家和领导人才,缺乏具有创新思维和创造力的创新型创新人才,是中国人才发展的一大缺陷。根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》,到2020年,中国高层次研发人员总数将翻一番,人才金字塔创新科技人才总数将达到4万人。这些人才来自哪里?需要大力引进核心技术等高水平创新人才,但仅靠引进建设创新型国家是不可能的。决定国家竞争力的大量高层次创新人才必须靠自己培养。如何适应创新驱动时代人才的特殊需求,积极服务于国家战略和国际竞争的需要,完善培养创新人才的模式,培养能够解决经济社会发展的突出问题,做到最好 - 具有创新精神和创新能力的创新人才。大学人才培养面临的最大挑战。

为应对这一挑战,大学一方面应积极推进三个组合,使“两翼”直接服务于“一体”,使高水平的科学研究直接作用于大学的核心任务。培养创新人才。促进思想道德与知识能力的紧密结合,坚持“以教育为本”,“以德育为先”,强化学生的理想和责任。促进教育,教学和科研的紧密结合,充分发挥高水平的科研能力,在创新人才培养中发挥主导和支撑作用。促进创新教育与创新实践的紧密结合,将实践教育纳入培养学生创新能力,挖掘创新潜能的重要载体。另一方面,我们必须学习在国外顶尖大学中成熟的先进教育理念和倡议。上海交通大学全面谘询了密歇根大学的成功经验,并共同建立了上海交通大学,密歇根大学,全面探索了学校体系,课程,教学模式和治理结构,并成功地在中国土壤中扎根。世界一流大学的发展对中国和美国的高等教育部门产生了重大影响。今年年初,我们与巴黎高科技集团共同成立了“中法工程师学会”,努力开发优秀工程师培训的新发展模式。学术组织模式的突破。学术组织模式的转变可以使大学保持活力。从全球的角度来看,随着知识生产模式的转变,高水平的研究型大学已经形成了各种不同结构,不同特征的创新单元。

目前,我国高校创新体系建设存在三个突出问题:一是学科间的行政壁垒严重,不利于跨学科,学科整合,不利于学科的快速发展和健康发展。新学科;二,学术组织的分权和学术组织的积累大规模科研基地的数量不够大,知识整合和整合能力不强,难以形成一支庞大的学科团队。与主要国家特殊项目和主要国防项目联系的能力显然不足。第三,学科和科研机构的封闭性。纯粹追求学术属性和学术性,科研活动与产业发展和社会需求是分开的,并且有被边缘化的倾向。

高校学术组织要适应大学日益多元化的目标,突破现有的生产关系,大力发展灵活性更高,适应性更强,创新更多,模式更多的新型学术组织。近年来,上海交通大学积极推进交叉整合战略,整合不同学科的创新要素和创新资源,构建了一个综合的,基于矩阵,多元化的新兴学术组织,采取了非常规的措施。第一,面向问题的前沿,基础,跨学科研究机构;二是以重大战略需求为导向的创新平台;三是以一流创新人才为导向的特区学院;第四,学院组织内部的学术创新多元化,有混合模式,PI系统等。

教师结构和水平的突破。在创新驱动的时代,中国的高水平研究型大学面临着国家任务的多元化,包括活跃于国际学术领域的学术大师,以及面向国家战略的领导人才;研究教师也应该有教师致力于培养人才;不仅是对基础领域原创性研究感兴趣的教师,还有围绕产业需求进行自主创新,综合创新和技术开发的研究人员;有一个高级智库,为国家政府提供重要建议。大学教师也有多个目标和多个任务,但这并不要求每个教师都是多才多艺的,既不现实也不可实现。积极推进教师分类的发展和改革。高校坚持不同的标准,采取不同的政策,实施教师的分类和指导,是大势所趋,也是当务之急。只有通过结构优化,才能实现对接国家战略和追求学术前沿的价值统一,才能解决高水平大学教师多项目标要求的挑战。上海交通大学以建设一流教师为目标,着力激发各类人才的创新活力,实施教师分类建设和分类管理,重点建设重型,科研,小型教学和科研。 - 高级教学。三个教职员工和三个团队之间基于高标准的流动机制。同时,通过薪酬制度改革,在分类指导的基础上,坚持高标准,高要求,逐步建立基于层次和贡献的动态,均衡的薪酬体系。

大力发展全职研究团队也是优化教师结构和国家战略联系的重要起点。美国大多数顶尖大学都拥有大规模,高水平的全职研究团队。他们不承担教学任务,尽最大努力进行科学研究,使大学始终保持研究活力,不断吸收来自世界各地的科学家,提高大学的研究水平。提供最前沿的研发机会。但是,中国的大学通常缺乏这样的团队。全职教师必须承担各种任务,如人员培训,科学研究和社会服务,负担沉重。这个结构问题没有解决。高水平的研究,特别是重大项目研究,短期内无法做出重大改变。在社会上,大学只能从事小项目而不能承担大型项目的观点不会被淘汰。

服务国家战略不仅是大学社会价值的体现,也是中国高水平研究型大学建设的重要途径。特别是在创新驱动的时代,加快转变大学发展方式,以办学理念为先导,采取人才培养模式,学术组织模式,教师分类发展和改革,迫在眉睫。作为重要突破,建立形成“一体两翼”的研究型。大学的创新体系已成为具有“中国特色和世界水平”的一流大学发展道路。信息来源:中华人民共和国国家统计局关于1979年国民经济计划实施情况的公报,2010年国家教育发展统计公报,2000年国家教育发展统计公报,和国家中长期教育改革和发展规划高等教育解释纲要。

根据2011年6月25日,马德秀在国家教育行政学院院长的讲座上进行了修订。

资料来源:《光明日报》2012.3.12第14版

原文:马德秀:走出中国自己的大学之路

作者:

马德秀